서울 종로의 한 음식점이 모바일 결제를 할 수 있도록 정보무늬(QR코드)를 갖춰놓은 모습.
카드 수수료 부담 낮추잔 취지
서울페이 활용 저조로 퇴색
홍보·유인책 적극 개발해야
지난 7월21일부터 지급된 민생회복 소비쿠폰은 지역화폐(지역사랑상품권) 또는 신용카드·체크카드 중 어떤 것을 선택해 신청하느냐에 따라 혜택이 다르다. 지역화폐로 신청했다면 자신이 사는 지역의 전통시장이나 소상공인 가게에서 사용 가능하고 지방자치단체에 따라 추가 지급하는 1만~2만원을 지급받거나 10~20% 캐시백을 받게 돼 혜택이 그만큼 크다. 반면 신용카드사를 통해 발급받으면 전국 어디서나 교통비, 병원비, 온라인결제까지 폭넓게 사용할 수 있지만 지자체가 주는 추가 혜택은 없다. 한마디로 편하게 사용하려면 신용카드사를 통해야 하고 지역경제 살리기에 동참하려면 지역화폐로 받아야 한다.
2019년 12월 코로나19 팬데믹으로 인한 경제 위기로 소상공인의 결제 수수료 부담을 낮추자는 취지로 서울시와 중소벤처기업부가 주도하고 여러 금융기관과 기술기업이 함께 참여해 정보무늬(QR코드) 기반 모바일 간편결제 서비스인 ‘제로페이’를 내놨다. 소비자와 가맹점이 스마트폰 앱을 활용해 간편하게 결제할 수 있는 구조로 수수료 0%대의 결제 시스템을 지향했다. 앱은 전국의 다양한 지역상품권과 브랜드상품권을 한곳에서 관리할 수 있고, ‘수산대전 상품권’ 등 각종 정부·지자체 이벤트도 확인할 수 있다.
2022년에는 서울시가 독자적으로 핀테크를 활용한 스마트 생활결제 플랫폼 ‘서울페이+’를 선보였다. 2022~2023년 신한컨소시엄이 운영했는데 지난해부터 비즈플레이컨소시엄이 운영을 맡았다. 서울페이+는 단순 결제 기능을 넘어 각종 행정 서비스 신청, 생활정보 알림 등 생활 밀착형 서비스를 결합한 앱이다.
서울페이+의 가장 큰 장점은 5~15% 할인된 가격으로 ‘서울사랑상품권’을 살 수 있다는 것이다. 서울시가 발행하는 (광역)서울사랑상품권과 자치구가 발행하는 지역사랑상품권으로 구분되며 시민 가계 절약과 골목상권 활성화를 목표로 서울페이+ 앱에서만 구매와 결제가 가능하다. 과거 23개 결제 앱에서 운영되던 구매·결제 기능을 통합해 시스템과 회원 관리의 효율성을 높였다. 또한 과거 현금 결제만 가능했던 서울사랑상품권을 신용·체크카드로도 살 수 있게 했다. 여기에 민생회복 소비쿠폰, 지역사랑상품권, 손목닥터9988 등 다양한 정책 지원금과 생활 서비스 신청·조회 기능도 함께 제공한다.
지자체 주도의 지역화폐와 달리 중앙정부 정책인 ‘상생페이백’은 전 국민을 대상으로 소비 증가분을 다음달에 돌려주는 사후 환급형 제도다. 대형마트·백화점·온라인몰·배달앱 등은 제외되지만 전국 소상공인 업종에서 폭넓게 사용할 수 있다. 두 제도 모두 지역경제 활성화와 소비 진작을 목표로 한다.
이보다 앞서 2009년에는 세계 금융위기 이후 전통시장과 소상공인 지원을 위해 ‘온누리상품권’이 도입됐다. 대형마트와 온라인 쇼핑 확산으로 경쟁력이 약화된 전통시장을 살리기 위한 정책이었다. 초기에는 종이상품권 형태였지만 이후 전자상품권으로 발전하며 사용 편의성과 혜택이 크게 개선됐다. 최근에는 배달 전문 상품권인 ‘땡겨요’도 등장해 배달비 절감 혜택을 제공한다. 5~15% 할인 혜택으로 치킨, 피자 등 배달음식 주문 때 유용하며, 설·추석 명절에 한시적으로 판매되는 ‘농할상품권’도 제로페이를 통해 구매할 수 있다. 농할상품권은 무려 30% 할인율로 인기가 높다.
서울페이+는 서울 광역 또는 자치구별 상품권을 구매·사용할 수 있고, 비플제로페이는 전국의 상품권과 농수산물 상품권을 포함한 다양한 전자상품권 이용이 가능하다. 서울에서는 서울페이+를, 다른 지역에서는 비플앱과 여러 은행 앱, 지자체 전용 앱을 함께 활용하면 최대 혜택을 누릴 수 있다. 여기에 온누리상품권 할인행사까지 병행하면 생활비를 약 10~20% 절약할 수 있다.
올해 추석에는 서울시가 예산 소진을 이유로 광역 ‘서울사랑상품권’을 발행하지 않았고, 2755억원 규모의 자치구별 지역사랑상품권만 발행됐다. 그동안 서울시는 설과 추석마다 연간 1500억원 규모의 서울사랑상품권을 발행해왔는데 올해 1월 750억원 규모를 설맞이로, 3월엔 계엄으로 위축된 소비 회복을 돕는다며 745억원 규모를 조기 집행했다. 국비 지원에 따라 할인율은 기존 5%에서 7%로 확대됐고, 일부 자치구에서는 환급(2~5%)까지 더해 최대 12% 할인 혜택을 제공했다.
소상공인 입장에서 보면 국가나 지자체의 정책지원금을 지역화폐로 지급받아 결제하면 매출액(결제액) 1~1.5% 이상의 카드수수료를 내지 않아도 돼 경영에 큰 도움이 된다. 서울시는 지난 1차 소비쿠폰 지급에 1조4974억원, 2차 지급에 7317억원을 집행해 모두 2조2291억원을 집행했다. 그러나 서울시 민생노동국 소상공인정책과 관계자에 따르면 이번 민생회복 소비쿠폰을 지역화폐로 받은 신청자는 전체 지급 대상자 913만 명 중 1차 32만 명, 2차 23만 명만 신청해 지급금액은 723억원(1차 492억원, 2차 231억원)으로 전체 집행 금액의 3.2%에 그쳤다. 소상공인 입장에서 보면 최대 약 334억원의 가맹점 카드수수료를 고스란히 부담했고 신용카드사만 이득을 보게 한 셈이 됐다.
서울페이 사용을 더 활성화해야 한다는 지적에 서울시 서울페이운영팀 관계자는 “서울시는 소상공인의 결제 수수료 부담 완화와 이를 통한 소득증대를 위해 지속적으로 서울사랑상품권을 발행할 예정”이라고 답했다.
글·사진 이동구 기자 donggu@hani.co.kr
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